中文简体 | 中文繁體 |网站导航 | 加入收藏
首页 侨办概况 侨务动态 要闻速递 政务公开 政府信息公开 为侨服务 经济科技 文化教育 海外联络 廉政建设
您当前的位置 :天津侨网 > 政务公开 > 工作规划 正文
 
市侨办2017年上半年工作总结及下半年重点工作安排
2017-08-04 15:27   稿源: 市侨办秘书处   编辑: 卞铎

  今年以来,市侨办深入学习贯彻习近平总书记对侨务工作重要指示、李克强总理批示和全国侨务工作会议精神,认真落实市委常委会议、市政府常务会议和全市侨务工作会议部署要求,站在讲政治的高度,站在同圆共享中国梦的高度,紧紧围绕重大国家战略和全市改革发展大局,以贯彻落实《国家侨务工作发展纲要(2016-2020年)》(以下简称《纲要》)为有效抓手,坚持胸怀全局、坚持为侨服务、坚持改革创新,当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家,有效推动侨务工作务实创新、科学发展,现将情况报告如下:

  一、上半年工作进展情况

  (一)强化政治引领、服务全局发展,全面深入贯彻中央市委指示精神

  一是全系统传达指示精神全面提升政治站位,组织召开全市侨务工作会议和侨务干部培训班,深入传达学习习近平总书记对侨务工作重要指示和市委常委会、市政府常务会议决策部署,并纳入机关“两学一做”学习教育和党组中心组学习计划。组织全市侨务系统编印宣传资料、开展座谈交流,指导各区侨办深入街道、社区宣讲精神、解读政策。组织市侨商会开展企业家沙龙活动,及时向在津侨资企业传递“正能量”、解读“关键词”、指引“新方向”,推动形成创新发展“向心力”。

  二是全要素落实《纲要》规划。坚持稳中求进的工作总基调,按照《纲要》明确的任务要求,结合侨务工作面临的新形势、新任务,牢固树立“大侨务”理念,组织召开“五侨”联席会议,在深入调研走访、组织座谈交流、反复征求意见的基础上,经市政府第87次常务会议审议通过,正式印发《天津市人民政府关于贯彻落实国家侨务工作发展纲要(2016-2020年)的意见》,形成了“十三五”时期指导全市侨务工作的指导性文件,我市也成为全国首家出台落实《纲要》实施意见的省市。《意见》印发后,我们及时组织各区侨办、各单位侨务部门研究出台具体举措,加大落实情况检查督导力度,确保各项指标任务见实见效。

  三是全方位部署重点任务。紧紧抓住历史性窗口期,积极融入“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略,以凝侨心、汇侨智、聚侨力、护侨益为目标,已全面深化改革为己任,以组织举办“华博会”、《天津市华侨在津权益保护条例》立法调研、开展万侨创新行动、做好海外侨务工作、完善为侨公共服务体系、加强涉侨宣传等年度8项任务为重点,形成以侨为桥、以质为帅的“四梁八柱”工作思路,助力经贸文化项目“走出去”,促进资金技术人才“引进来”,推动双向开放、实现互利共赢。

  (二)坚持开放先导、推进万侨创新,积极搭建侨胞创新创业平台

  一是积极推动经贸科技合作。作为落实习近平总书记对侨务工作重要指示、李克强总理批示以及全国侨务工作会议精神的一项重要举措,6月13日至16日,国侨办和天津市政府共同主办了2017“华博会”,吸引83个国家和地区的1500余名华侨华人和217家侨资企业来津参会参展,220余名海外华侨华人科技创新人才携带创新合作项目与京津冀科技型企业、重点高校、科研机构洽谈对接,近10万人参观购物,打造了服务京津冀协同发展、自贸区服务“一带一路”建设、万侨创新、“侨梦苑”交流合作、涉侨经贸科技交易、海内外华文媒体互动等六大平台,构建了集“天津论坛”、“创新创业大赛”、“侨梦学院”及“侨创基金”于一体的引资引智工作体系,先后达成合作协议198项,协议投资总额172.6亿元人民币,努力打造招商引资、招才引智的侨界盛会。加强与“一带一路”沿线国家侨商合作,先后在“一带一路”沿线国家设立23个引资引智工作站,引荐海外华侨华人专业人士近700人。积极协助国侨办举办“促进中马中小企业参与‘一带一路’视频研讨会”,推动华商协作网、跨境电商联盟等与我市相关企业合作,促成马来西亚马华公会“一带一路”中心与天津市对外经济合作协会、英国天津商会签署合作备忘录。组团出访美国、马来西亚、新加坡和香港、澳门等国家和地区,向当地侨商侨企宣传天津招商引资政策优势,巩固发展友好关系。

  二是扎实推进万侨创新行动。推动实施《开展“万侨创新”行动的实施意见》,将“万侨创新行动”作为提升天津科技创新水平和服务侨胞事业转型升级的着力点,组织开展华侨华人创新创业大赛和第五批重点创业团队遴选工作,对优秀团队或个人颁发奖金,给予市、区两级政策帮扶,引导扶持侨资企业完善现代企业制度、开展自主创新活动。围绕天津“一基地三区”定位,积极拓展“侨梦苑”侨商产业聚集区功能,先后培育10家华侨华人创新型企业,建成2个创新创业基地和创新中心、梦工厂、侨梦学院、众创空间、产业化研究院等5个创新创业服务载体,为华侨华人量身打造项目对接、签约落地、创业培训、政策支持、市场开拓、融资保障、生活便利等全链条服务。

  三是优化侨资企业营商环境。按照天津市“双万双服”活动总体部署,成立专项领导小组,研究制定工作方案,构建“亲”、“清”新型政商关系,积极维护涉侨非公有制经济合法权益。指导市侨商会与北京市、河北省侨商会签署《共同推进京津冀协同发展战略合作协议》,为京津冀三地侨资企业服务重大国家战略创造便利条件。组织召开侨资企业座谈会,深入10家科技型中小企业开展调查研究,了解经营情况、解决实际困难,建立快捷、顺畅的沟通渠道。发挥侨商会侨资企业法律服务中心作用,先后为源达日化(天津)有限公司等3家侨资企业协调解决企业上市、调解纠纷以及参加涉侨大项活动等事宜。认真落实三级领导包联企业制度,深入天津物产集团财务有限公司、天津港焦炭码头有限公司、天津泰港实业有限公司等3家对口联络企业,了解运营情况、帮扶解决问题,推动企业持续健康发展。

  (三)涵养侨务资源、促进文化交流,努力提升海外侨务工作质量效益

  一是全面拓宽海外联络渠道。服务国家对外开放工作大局,积极拓展美国、英国、澳大利亚、德国等国家侨商侨领沟通联络渠道。今年以来,先后接待10个海外华侨华人访津团共206人次,向海外109个天津籍社团征集理事名单和社团简介,全面掌握侨情底数。促成德中科技创新中心与滨海高新区重点项目对接洽谈,并在市政府代表团访问德国期间完成签约。遴选推荐10名海外知名侨领作为市政协十三届五次会议列席代表人选。春节期间,向300余个海外社团、侨领发送贺信贺词、贺新春视频和滨海广播电台海外侨胞贺新春节目,在华侨华人中引起强烈反响。持续巩固深化与“一带一路”沿线国家津籍侨团侨领之间的协作关系。

  二是广泛开展中外人文交流积极推动中华优秀文化“走出去”,与国侨办和我市相关部门沟通协作,推荐海外华侨华人中医药界代表人士参加2017年金砖国家中医药论坛,推动德国中医药发展促进会与北辰区北门医院洽谈合作项目,协调当地华侨华人促成我市参加毛里求斯“美食节”活动。接待来自美国、澳大利亚、马来西亚、奥地利、南非、厄瓜多尔等6大洲、23个国家和地区的近80名华星艺术团高级研修班学员来津参观考察,围绕掐丝、年画、泥人、面塑、葫芦、毛猴等非物质文化遗产项目深入沟通交流,传播推介天津优秀传统文化。加强“一带一路”沿线国家华裔新生代教育培养,组织英国、德国、马来西亚等国家100余名华裔青少年来津参加“中国寻根之旅”春令营天津营活动,推动优秀教师赴海外华文学校任教,积极传播中华传统文化,让“根、魂、梦”思想深入侨心。

  三是持续加大涉侨宣传力度。搭建海外华文媒体与我市媒体合作交流平台,促成法国泛欧国际文化传媒集团和英国侨报等2家海外华媒与天津广播电台签署合作协议,协调环球伊比利亚传媒集团与天津滨海广播电台深度交流,加大海外华文媒体宣传推介天津力度。扎实做好“华博会”宣传报道,协调天津主流媒体召开新闻发布会,参加“走进直播间”访谈节目,在20余家知名网站、媒体滚动播报会议信息,邀请26个国家和地区的43家海外华文媒体来津参会,组织“文化中国·海外华文媒体天津行”活动,参观考察“津云”大数据平台,与“中国侨网”联合举办以“津门论道·媒体融合的海外视角”为主题的华媒论坛,以媒体融合为切入点,带动引导海外华媒传播转型升级、持续发展。持续打造“海协微信公众平台”,编印《天津侨务》杂志,努力构建海外信息网络,传播中国声音、讲好天津故事。

  (四)落实侨务政策、改善侨界民生,不断加强为侨公共服务体系建设

  一是推进侨务法治建设。在制定修订《天津市归侨侨眷身份认定办法》和《天津市华侨归国定居办理工作实施办法》的基础上,深入开展侨情调查,加紧《天津市华侨在津权益保护条例》立法调研,摸清情况底数、广泛凝聚共识,为侨界人士来津创业发展创造有利条件。目前,《条例》已分别列入市人大和市政府法制办2017年立法调研项目。配合市公安局做好《关于落实公安部支持天津创新发展出入境政策措施的实施意见(试行)》,为外籍华人申请来津签证、居留等提供更多便利。加大涉侨政策法规宣传力度,首次将涉侨法律法规纳入天津市领导干部学法用法考试系统,积极聘请兼职法律顾问,印发《天津市侨务系统“七五”普法期间开展法制宣传教育工作规划》,举办“法律进社区”主题活动,为侨界群众提供咨询服务。

  二是提升为侨服务质量。以《天津市国内为侨公共服务体系建设实施意见》为引领,加强市行政审批中心服务窗口和便民服务专线建设,制定出台《天津市侨务信访规定》和《市侨办领导干部接待侨界群众制度》,设立信访接待室,为解决侨界群众实际困难创造便利条件。今年以来,先后办理建议提案5件,受理回国定居申请18件,办理归侨身份认定6件,接收工单7件,为15名“三侨”考生开具身份证明,接待群众来信来访来电179件,答复“主任信箱”9次,工单办结率、群众满意率达100%。落实“放管服”改革要求,以构建“四位一体”为侨公共服务体系和“四个一”平台机制为抓手,持续推动基层街道、社区设立为侨服务窗口和“侨之家”综合服务平台,组织开展“为侨服务示范单位”创建活动,进一步完善为侨公共服务网络机制,优化为侨公共服务内容。

  三是持续改善侨界民生。按照国侨办和市委、市政府要求,结合元旦春节,组织全市侨务系统开展“暖侨心、解侨忧”送温暖系列活动,走访慰问叶迪生、郑儒宣、蔡天益等侨界代表人士,累计向150户困难归侨侨眷发放退休生活津贴和困难补助99.4万元。组织基层侨务部门开展侨界迎新春联欢活动,与广大归侨侨眷加强沟通、密切联络、加深情谊。

  (五)加强组织领导、夯实保障基础,扎实推进侨务工作持续创新发展

  一是坚持抓党建、铸忠诚。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市十一次党代会精神,增强“四个自信”、强化“四个意识”,推进中央巡视“回头看”和市委巡视反馈意见整改落实,彻底肃清黄兴国恶劣影响,用心维护、紧跟追随、坚决捍卫党的核心和核心的权威。扎实“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续推动不作为不担当问题专项治理。认真落实“三会一课”等制度,组织中心组学习7次,集中学习教育70余次,全面规范党内政治生活。

  二是坚持抓作风、严问责。严格落实全面从严治党主体责任,支持配合驻部纪检组切实履行监督责任,深入开展党风廉政警示教育,参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展,以发生在身边的违纪违法案例为镜为戒,以案说法、以案明纪,做到教育在先、警示在先、预防在先。驰而不息落实中央八项规定精神,严肃查纠“四风”,严格运用监督执纪“四种形态”。

  三是坚持抓管理、强队伍深入落实法治政府建设要求,研究制定《市侨办公务员行为守则》,修订完善70余部规章制度,全面提升机关正规化管理水平。大力推进信息一体化建设,完成新版“天津侨网”上线运行,完善“海协微信公众平台”资讯内容,不断拓展为侨服务和与侨互动功能,实现信息资源流通共享。加大调研培训力度,时刻把握侨情变化,研究创新发展新思路,今年6月,我办《以侨务发展之为促统战工作之进》经验材料被中央统战部全文刊发。加大干部培训力度,先后组织32人次参加市委、市委统战部等部门组织的培训班,邀请相关部门负责同志来办辅导授课4次,全面打造高素质侨务干部队伍。

  二、主要特点和体会

  回顾上半年的工作,我们感到,成绩的取得主要得益于以下四个方面:一是领导高度重视。李鸿忠书记、王东峰市长先后主持召开市委常委会议和市政府常务会议,对我市贯彻落实习近平总书记对侨务工作重要指示、李克强总理批示和全国侨务工作精神进行全面部署。市人大肖怀远主任、市政协臧献甫主席对侨务立法调研工作给予了大力支持,市委统战部冀国强部长上任不久就深入我办调研指导,赵海山副市长对全市侨务工作特别是“华博会”筹备举办提出具体要求、亲自指导协调,倾注了大量心血。此外,国侨办裘援平主任、郭军副主任等领导也专程来津出席“华博会”,为侨务工作创新发展给予大力支持和指导。二是提高政治站位。办党组不断提高政治站位,促进党建业务工作两手抓、两手硬,特别是在市十一届党代会以后,我们按照习近平书记对侨务工作重要指示以及全国侨务工作会议、市委常委会和市政府常务会议要求,把各项工作与市委巡视反馈意见整改、“两学一做”学习教育常态化制度化、落实统战工作条例等党建工作紧密结合起来,有效促进各项业务工作质量的整体跃升,为推动业务工作创新发展奠定了坚实的思想基础和政治保障。三是勇于开拓创新。围绕全面深化改革谋划引导全市侨务工作,通过举办首届“华博会”,促进资源高效聚集,有效助力建设包容开放的现代化天津。通过积极“走出去”,不断拓展侨务公共外交,巩固发展“一带一路”沿线国家和地区侨务资源,为我市扩大对外开放涵养新资源、积聚新力量。通过加强社区侨务工作示范点建设,拓宽服务对象和领域,将为侨服务延伸到基层,让广大侨界群众感受到党和政府的温暖。四是凝聚工作合力。牢固树立“大侨务”理念,积极与市人大、市政协、致公党市委会、市侨联建立对口联系机制,以组织“华博会”为契机,与全市各部门建立常态化沟通协调机制。持续加大对基层侨务部门的指导支持力度,组织召开全市侨务工作会议和侨务干部培训班,推动基层侨务工作创新发展。

  三、下半年重点工作

  (一)加强侨务法治建设,进一步完善为侨公共服务体系。一是扎实推进《天津市华侨在津权益保护条例》立法调研,赴上海、湖北等省市开展专题调研,学习借鉴立法成果。同时,深入开展全市侨情调研,广泛听取各方意见建议,10月底前完成调研报告和《条例》草案。二是加大基层为侨服务窗口建设力度,年内新增5个为侨服务窗口和2个“侨之家”为侨服务综合平台,持续开展“为侨服务示范单位”创建工作,全面提升为侨法律服务质量。三是深入开展扶贫救助工作,举办归侨侨眷职业技能培训活动,做好2017年度早期归侨退休生活津贴、困难归侨补助统计和发放工作。

  (二)推进万侨创新行动,进一步落实对外合作交流成果。一是举办“万侨创新行动”推动会,参加国侨办组织的美国西雅图推介活动,密切与海外华侨华人专业人士协会联系,充分利用引资引智海外工作站发布信息、交流情况、促进合作,年内建成5个华侨华人创新创业基地,培育10家创新型侨资企业。二是做好“华博会”项目跟踪落实和明年的筹备工作,探索建立长效性、持久性工作机制,加大“侨梦苑”建设和宣传推介力度。三是落实“双万双服”活动部署,组织全市科技型侨资企业摸底调查和相关调研工作,继续举办政策宣讲会、侨资企业座谈会、网络视频会等活动,及时发现和解决侨企关注的热点、难度问题,做好侨商会换届工作。

  (三)做好海外联络工作,进一步涵养华侨华人优势资源。一是组团前往香港、澳门,进一步加强与当地华侨华人商会社团沟通联络,对现有海外华侨华人社团及侨商侨领信息进行整合梳理,不断扩大沟通联络范围,形成信息齐全、更新及时的数据库,有效提高沟通效率。二是深入开展涉侨文化交流,做好2017年金砖国家中医药论坛华侨华人中医药界代表人士推荐工作,推动与我市中医药领域开展交流合作,与市文广局签订文化合作框架协议。三是加大涉侨宣传力度,做好“华博会”持续宣传报道,落实海外华文媒体与国内媒体合作意向。四是做好市海外交流协会换届工作。

  (四)深化全面从严治党,进一步打牢党员干部思想根基。一是持续开展主题教育实践活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。二是深入推进中央巡视“回头看”和市委巡视反馈意见整改,坚决肃清黄兴国恶劣影响,用党纪党规和规章制度规范机关各项工作,严格执行中央八项规定精神。三是加强党内政治文化建设,全面落实从严治党主体责任和监督责任,严格贯彻《党章》《准则》和《条例》,严肃执纪问责,努力为党的十九大顺利召开营造良好氛围。

  主办:天津市人民政府侨务办公室
  技术支持:北方网
  网站标识码:1200000019
  津ICP备05001035号
  天津市人民政府侨务办公室版权所有